关志鸥：“三北”工程为全球荒漠化治理贡献中国智慧

“三北”工程在全球荒漠化治理方面确实贡献了独特而卓越的中国智慧，主要体现在以下多方面：

理念与规划智慧
统筹规划理念
   长期战略眼光
     “三北”工程是一项具有跨世纪战略意义的宏大工程，规划期长达73年（1978 2050年）。这种长远的规划体现了中国在应对荒漠化问题上的前瞻性思维。与一些短期的、局部的治理项目不同，它从宏观上对三北地区的生态、经济和社会发展进行了系统考量，考虑到了不同阶段的发展目标和任务。例如，在工程前期，重点在于构建基本的防风固沙林带和农田防护林网，以解决当时最为紧迫的风沙侵害和水土流失问题；随着工程的推进，逐步向森林资源的多功能利用和生态系统的全面修复转型。
   区域协调发展
     三北地区涵盖东北、华北和西北13个省（自治区、直辖市）的551个县（旗、市、区），工程充分考虑到区域内不同的自然条件、生态问题和社会经济状况，进行差异化的规划和布局。比如在干旱的西北荒漠地区，主要采用耐旱植物进行大规模的防风固沙造林；在华北的半干旱地区，注重营造水土保持林和农田防护林相结合；在东北的部分地区，则更多地考虑森林资源的可持续经营和森林生态系统的完整性保护。这种区域协调发展的理念确保了整个三北地区生态治理的整体推进，避免了“一刀切”的治理模式。

生态系统综合治理理念
   多生态要素协同治理
     “三北”工程认识到荒漠化地区生态系统的复杂性，不仅仅着眼于植被恢复，而是将土壤、水资源、生物多样性等多生态要素纳入治理范畴。例如，在造林过程中，注重改良土壤结构，通过添加有机物料、采用生物固沙等措施提高土壤肥力和保水能力。同时，合理调配水资源，推广节水造林技术，如滴灌、渗灌等，以提高水资源利用效率，确保植被的成活和生长。在生物多样性保护方面，注重营造多样化的植被群落，为野生动物提供栖息地，促进生态系统的平衡发展。
   山水林田湖草沙一体化治理
     这一理念体现了对生态系统完整性的深刻理解。在三北工程建设中，将山脉、河流、森林、农田、湖泊、草地和沙地作为一个有机整体进行规划和治理。例如，在山区，通过封山育林、植树造林等措施防止水土流失，保护水源涵养地；在河流流域，营造护岸林，治理河道周边的沙地和荒地，改善河流生态；在农田周围构建防护林网，减少风沙对农田的侵害，提高农田的生态稳定性。这种一体化治理模式打破了部门和学科之间的界限，实现了生态系统各要素之间的良性互动和协同发展。

技术与模式智慧
造林技术创新
   适地适树技术
     “三北”地区气候干旱、土壤贫瘠，选择合适的树种是造林成功的关键。工程经过多年的实践和研究，总结出一套适地适树的技术体系。例如，在干旱的沙漠边缘，筛选出沙棘、梭梭、柽柳等耐旱、耐盐碱的乡土树种，这些树种具有很强的适应能力，能够在恶劣的环境下生长发育。同时，通过改良树种的育苗技术，提高苗木的抗逆性，如采用容器育苗、营养钵育苗等方法，使苗木在移栽过程中能够更好地适应新的环境，提高造林成活率。
   困难立地造林技术
     针对三北地区的沙地、盐碱地、石质山地等困难立地条件，研发了一系列创新造林技术。在沙地造林方面，采用了草方格沙障固沙造林技术，先设置草方格沙障，降低风速，固定流沙，然后在沙障内进行植树造林，有效提高了沙地造林的成功率。对于盐碱地造林，采用了改良土壤、选择耐盐碱树种和科学的灌溉管理相结合的技术，如通过引洪灌淤、暗管排碱等措施改良土壤，选择胡杨、白刺等耐盐碱树种进行造林。在石质山地造林中，利用爆破整地、客土造林等技术，解决了土壤浅薄、立地条件差的问题。
治理模式创新
   生态经济型治理模式
     “三北”工程在治理荒漠化的过程中，探索出了生态经济型治理模式。这种模式将生态建设与经济发展有机结合起来，实现了生态效益和经济效益的双赢。例如，在一些沙地治理中，发展沙棘产业，沙棘不仅具有良好的固沙作用，其果实还可以用于加工果汁、保健品等，带动了当地的加工业发展和农民增收。在干旱地区发展枣产业，枣树既能够防风固沙，其果实又具有很高的经济价值。这种模式改变了以往单纯的生态防护型造林模式，提高了当地群众参与荒漠化治理的积极性。
   封禁保护与自然修复模式
     认识到自然生态系统的自我修复能力，在三北工程中广泛采用了封禁保护与自然修复模式。对于一些生态脆弱、植被破坏严重但具有一定自然恢复潜力的地区，通过设立封禁保护区，限制人类活动的干扰，让自然生态系统进行自我修复。例如，在一些草原退化地区，实行季节性封禁和全年封禁相结合的措施，经过一段时间的封禁，草原植被得到了有效恢复，生物多样性也逐渐增加。这种模式减少了人工造林和治理的成本，同时也遵循了自然规律，提高了治理的可持续性。

社会参与和政策保障智慧
社会参与智慧
   群众广泛参与机制
     “三北”工程充分调动了广大群众的积极性，建立了群众广泛参与的机制。通过宣传教育，提高了群众对荒漠化危害和治理意义的认识，激发了群众的生态保护意识。例如，在工程建设初期，很多地区通过组织群众大会、宣传队等形式，向农民宣传植树造林的好处。同时，采取多种形式让群众参与到工程建设中来，如实行义务植树制度，鼓励农民参与造林承包、种苗培育等活动。在一些地区，还发展了以家庭为单位的造林模式，将造林任务分解到农户，政府给予一定的技术指导和政策支持，使群众成为荒漠化治理的重要力量。
   企业参与模式
     积极探索企业参与荒漠化治理的模式，鼓励企业通过投资造林、发展林产业等方式参与“三北”工程。例如，一些木材加工企业为了获得稳定的原材料供应，投资建设速生丰产林基地，在改善生态环境的同时，也满足了自身的产业需求。还有一些能源企业，为了履行社会责任，参与沙漠地区的植树造林和生态修复项目。企业的参与不仅带来了资金和技术，还提高了工程的建设效率和管理水平。
政策保障智慧
   持续的政策支持体系
     中国政府为“三北”工程建立了持续的政策支持体系。在资金投入方面，政府逐年增加对工程的财政拨款，确保工程建设的顺利进行。同时，出台了一系列优惠政策，如对造林用地给予政策优惠，对造林者给予种苗补贴、造林补贴等。在工程管理方面，制定了严格的工程建设标准和质量监督体系，确保工程建设的质量。例如，建立了从造林规划、设计、施工到验收的全过程质量管理体系，对不符合质量标准的项目要求限期整改。
   跨区域协调政策机制
     由于“三北”工程涉及多个省（自治区、直辖市），为了协调区域间的工程建设，建立了跨区域协调政策机制。通过建立区域间的合作交流平台，加强信息共享、技术交流和经验推广。例如，在跨区域的大型生态项目建设中，通过协商确定各方的责任和利益分配机制，确保项目的顺利实施。同时，在生态补偿方面，也探索了跨区域的生态补偿机制，对为保护生态环境做出贡献的地区给予合理的补偿，促进了区域间的生态公平和协调发展。

“三北”工程的这些智慧成果，为全球荒漠化治理提供了可供借鉴的范例，展示了中国在应对全球性生态挑战方面的责任担当和创新能力。